數(shù)十年來(lái)，德國(guó)的一些能源政策一直是歐洲最開明的。它因在風(fēng)能和太陽(yáng)能的開發(fā)方面在全世界都屬于佼佼者，所以一直備受矚目和稱道。德國(guó)的立場(chǎng)突然發(fā)生大轉(zhuǎn)變，這跟所有與核能有關(guān)的決定一樣，都是政治因素導(dǎo)致的。去年，以默克爾為核心的德國(guó)政府做出了一個(gè)理性但不受歡迎的決定：把德國(guó)核電站的使用壽命延長(zhǎng)到2036年，把它作為通向“可再生能源時(shí)代”的一項(xiàng)“過(guò)渡性技術(shù)”。但是日本福島第一核電站發(fā)生泄漏事故以后，公眾的反核情緒高漲，默克爾政府適時(shí)提出了放棄核能的新計(jì)劃。這次突然轉(zhuǎn)變或許有利于在2013年的聯(lián)邦選舉，但是對(duì)全球氣候來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)大逆轉(zhuǎn)。 

　　德國(guó)大約23%的用電來(lái)自核能，17%來(lái)自可再生能源?？偣灿?0%的能源是零排放能源，這一比例在歐盟算是最高的。德國(guó)政府已經(jīng)打算在2020年把可再生電能的消費(fèi)量提升至35%。但是計(jì)劃的增加量仍有5%無(wú)法填補(bǔ)放棄核能所產(chǎn)生的空白。德國(guó)如何才能填補(bǔ)這個(gè)空白？它只能用煤和其他化石燃料。 

　　德國(guó)打算到2020年建成產(chǎn)電200億瓦特的化石燃料電站，其中包括2013年建成產(chǎn)電90億瓦特的火電站。現(xiàn)在該政府稱，化石燃料電站是“新過(guò)渡性技術(shù)”。其中一些決定可能永遠(yuǎn)也不符合固碳和儲(chǔ)存碳的努力，因?yàn)榈聡?guó)環(huán)保人士也不喜歡這種過(guò)度性技術(shù)。 

　　照此看來(lái)，似乎德國(guó)10年后擁有的零排放電產(chǎn)量大約與現(xiàn)在一樣--40%，或許會(huì)少一些。如果德國(guó)繼續(xù)保持核能力，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)它的可再生能源目標(biāo)，該國(guó)屆時(shí)的零排放份額將會(huì)到達(dá)58%。我們被告知，這10年對(duì)減少碳排放至關(guān)重要。德國(guó)如果錯(cuò)過(guò)這10年，因產(chǎn)電產(chǎn)生的碳排放可能會(huì)升高。據(jù)倫敦投資銀行巴克萊銀行的環(huán)保市場(chǎng)研究部負(fù)責(zé)人特雷弗·西科爾斯基估計(jì)，從現(xiàn)在到2020年間，德國(guó)將會(huì)再排放3億噸二氧化碳。這比納入歐盟排放交易計(jì)劃（ETS）的意大利和西班牙的每年總排量還多。 

　　反核人士一直爭(zhēng)辯說(shuō)，市場(chǎng)將會(huì)前來(lái)營(yíng)救：企業(yè)必須購(gòu)買的可以排放的碳的價(jià)格將會(huì)變得更加昂貴。但是從當(dāng)前情況來(lái)看，這種說(shuō)法很難得到支持。首先，由于德國(guó)6月初宣布的核政策，碳價(jià)已經(jīng)下跌。西科爾斯基表示，由于德國(guó)企業(yè)為了掩蓋排放量增加的事實(shí)，需要購(gòu)買更多的碳，它的費(fèi)用將會(huì)上升，但是這不足以迫使排碳量下降。這是因?yàn)檎诹魍ǖ奶寂欧旁S可量遠(yuǎn)比將被排出的碳多。 

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，碳市場(chǎng)可能會(huì)超到很好的作用，但是我們都要為此付出高昂代價(jià)。結(jié)果如何，主要取決于歐盟的新能效指標(biāo)是成功還是失敗。該政策要求能源公司采取有效措施，這將每年減少1.5%的供電量。通過(guò)這種方法，到2020年可以減少3.35億噸碳排放量。據(jù)巴克萊銀行估計(jì)，如果效率驅(qū)動(dòng)確實(shí)能起作用，2020年交易系統(tǒng)還將出售許可證。但是效率提升幅度很難維持整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和回跳效應(yīng)，更高的效益會(huì)導(dǎo)致更大的消費(fèi)量。例如，提高絕緣材料的性能使給住宅供暖變得更便宜，這會(huì)大大鼓勵(lì)居民經(jīng)常打開恒溫器，消費(fèi)更多天然氣。 

　　但是據(jù)巴克萊銀行說(shuō)，如果歐洲無(wú)法通過(guò)提升效率來(lái)減少排放量，2020年貿(mào)易系統(tǒng)缺少的碳排放許可額將相當(dāng)于1.2億噸碳。如果事實(shí)果真如此，根據(jù)當(dāng)前的化石燃料價(jià)格，碳排放付出的代價(jià)將會(huì)上升到每噸70歐元（99.89美元）。屆時(shí)支持德國(guó)放棄核能的人可能會(huì)重新審視他們的觀點(diǎn)。假設(shè)德國(guó)繼續(xù)核電運(yùn)營(yíng)，即使沒有能效節(jié)省，歐盟排放交易計(jì)劃也會(huì)有剩余許可。西科爾斯基說(shuō)：“德國(guó)將讓每個(gè)人付出更大代價(jià)。他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)相同的減排目標(biāo)，需要付出比市場(chǎng)價(jià)更高的代價(jià)?！?nbsp;

　　即使能效目標(biāo)達(dá)到了，歐洲仍需要付出高昂代價(jià)。就目前情況來(lái)看，那時(shí)交易系統(tǒng)的剩余供應(yīng)量大約是2億噸。假若德國(guó)核反應(yīng)堆繼續(xù)生產(chǎn)，剩余供應(yīng)量將為大約5億噸，這意味著碳價(jià)和能源價(jià)格明顯會(huì)更低一些。任何假設(shè)情況都比德國(guó)核電站繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的代價(jià)更高。西科爾斯基說(shuō)：“我們都將為我們的能源付出更大代價(jià)。” 

　　人們普遍認(rèn)為現(xiàn)在的碳價(jià)太低，需要提升一些，以便減少碳排量。但是德國(guó)棄核決定導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有目標(biāo)的開支將增加。如果歐盟成員國(guó)通過(guò)能源效率成功將碳排放量減少3.35億噸，所有這些努力也將會(huì)被德國(guó)增加的3億噸給全部抵消掉。